“跑樓阿姨”代送外賣“最后100米”，零工協(xié)作如何更規(guī)范？

專家建議，可以將這一群體納入平臺管理，讓隱形勞務(wù)顯性化、風險可控

本報記者 劉友婷

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在深圳華強北，因高樓里檔口眾多而形成了幫助外賣員完成配送“最后100米”的“跑樓阿姨”群體。專家認為，“跑樓阿姨”提供上樓配送服務(wù)并收取費用的行為，本身并不違反法律禁止性規(guī)定，但存在一些風險認定難題。專家建議，可以將這一群體納入平臺管理，通過實名注冊、費用分項結(jié)算和意外險保障等方式，讓隱形勞務(wù)顯性化、風險可控。

上午11時，深圳華強北賽格廣場的喧囂聲漸起。外賣車的馬達聲與剎車聲交織在一起，不時伴隨著“跑樓阿姨”的呼喊聲，華強北的午高峰隨之開啟。

“代送”同行都說陳阿姨“最拼，不怕苦”。她站在人行道一側(cè)，目光始終追隨著駛來的電動車。“廣場高樓！有沒有高樓的？”發(fā)現(xiàn)有外賣配送員駛近時，她會迅速迎上前，詢問是否有高樓訂單。

在華強北，像陳阿姨這樣的“跑樓阿姨”還有不少。她們與外賣配送員形成一種非正式的樓宇配送“接力”，是配送鏈條上的“隱形搭檔”。“跑樓阿姨”是否符合法律規(guī)定？如何進一步規(guī)范？記者對此展開了采訪。

配送“接力賽”

8月27日中午，一場配送“接力賽”在華強北賽格廣場上演。外賣配送員與“跑樓阿姨”之間的交接動作銜接緊密——騎手停下車輛，取餐后將餐袋遞出并掃碼付款；阿姨接過后，立即在外賣袋上標注樓層與門牌號。

來自廣東梅州的陳阿姨，是這一帶公認的“跑樓”能手。上午11時30分，她手中已拿著近20份外賣。若單量太多了，她便更換更大的袋子，把餐品按樓層分類并做好標記，將相鄰樓層的訂單歸為一組，以提高配送效率。

相比之下，來自重慶的56歲的龍阿姨節(jié)奏明顯緩慢。她告訴記者，“代送”從業(yè)者多為兼職人員，包括從事貨運、清潔以及其他臨時性勞動的人群。在華強北，“代送服務(wù)”已流行多年，但隨著從業(yè)者數(shù)量增加，單價已由最初的每單3元下降至2元。

對外賣騎手來說，“跑樓阿姨”是緩解高樓配送壓力的重要幫手。

“中午訂單密集，若自行送至高樓層，等電梯需耗費大量時間。”在賽格廣場入口處，外賣配送員繆錦鴻將兩份外賣交給一位上前的“跑樓阿姨”后，立即前往下一單的取送點。他表示，高峰時段外賣配送時間要精確計算，自己送高樓不僅增加超時風險，也影響整體送餐效率；相比之下，支付2元委托阿姨代送，更為省時高效。

“2元就能省下七八分鐘，很劃算！”外賣配送員李先生說出了很多同行的心聲?？婂\鴻就曾因不熟悉路線而在高樓里迷路，半小時才送完一單。從那以后，他在高峰期更愿意將訂單交給熟悉樓宇分布的“跑樓阿姨”?！半m然分2元給阿姨，但也能避免超時，而且還能多接幾單?！笨婂\鴻說。

此類用工模式存在風險

為提升配送效率，守在廣場的“跑樓阿姨”們逐漸形成了一張自發(fā)的“分工網(wǎng)絡(luò)”：有人專門接單，有人專門送高樓，有人負責中樓層，也有人專做低樓層的市場區(qū)域。她們還會交換訂單，將相近樓層的餐品集中交由同一人派送，以減少電梯往返次數(shù)、縮短配送時間。

“跑樓服務(wù)本質(zhì)是勞務(wù)即時消耗型，‘跑樓阿姨’提供上樓配送服務(wù)并收取費用的行為，本身并不違反法律禁止性規(guī)定。”廣東鵬浩律師事務(wù)所律師談自成告訴記者，此類“代送服務(wù)”因缺乏主體登記和監(jiān)管，給責任認定帶來不確定性。

對此，繆錦鴻坦言，將訂單交給“跑樓阿姨”也不太放心?！叭f一餐品丟失，要么我賠，要么聯(lián)系阿姨賠。”為了避免混淆，阿姨們通常會在外賣袋上寫下編碼，或通過微信收款留下手機號，方便事后查找。

“這是一種典型的零工經(jīng)濟形態(tài)，具有高度的靈活性和自發(fā)性。該用工模式存在風險，主要是‘跑樓阿姨’自身意外傷害責任承擔問題。”中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授沈建峰認為，針對華強北“跑樓阿姨”這一自發(fā)形成的模式，應(yīng)采取審慎寬容和善意引導(dǎo)的態(tài)度。

外賣配送員與代送者之間屬于何種法律關(guān)系？“外賣員與阿姨之間通過即時溝通形成的口頭約定，構(gòu)成口頭合同。該合同具備法律效力，但其約束力限于雙方明確約定且無爭議的事項，如送單地址、報酬金額等。”談自成介紹，一旦產(chǎn)生人身損害或物品丟失等復(fù)雜糾紛，因缺少書面條款明確責任分配，法律上需依賴過錯責任原則進行事后推定，導(dǎo)致維權(quán)不確定性顯著增加。

零工協(xié)作如何規(guī)范？

那么外賣配送員是否應(yīng)為“跑樓阿姨”的損害承擔雇主責任？

談自成認為，需要從人身依附性、報酬計算方式、生產(chǎn)工具歸屬、業(yè)務(wù)持續(xù)性四個維度審視雙方關(guān)系的實質(zhì)?！叭敉赓u配送員對代送過程實施具體指揮控制，如限定路線、時間或服務(wù)標準，便可能被認定為存在人身隸屬關(guān)系；反之，若代送者可自主決定配送方式與順序，則體現(xiàn)了相對獨立性。”

他補充道，報酬方式上，雇傭關(guān)系常表現(xiàn)為定期支付，而承攬更傾向于按次計酬；生產(chǎn)工具歸屬方面，統(tǒng)一配發(fā)裝備指向雇傭，自備工具則支持承攬屬性；業(yè)務(wù)持續(xù)性上，長期專屬合作更易被視為“事實雇員”，而臨時、偶發(fā)性接單則接近承攬性質(zhì)。

沈建峰表示，如果“跑樓阿姨”在工作中發(fā)生意外，應(yīng)依據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定，按照過錯責任原則來解決。“最務(wù)實有效的解決方案是引導(dǎo)和鼓勵‘跑樓阿姨’自行購買商業(yè)保險?！?/p>

如何讓這種零工式的“跑樓服務(wù)”走向規(guī)范化？談自成建議，可以進行身份登記與信用管理，例如推行“跑樓服務(wù)者電子注冊”制度：由平臺提供備案入口，如APP端“配送協(xié)助人”模塊，阿姨提交身份證、健康證明后生成二維碼工牌。騎手需掃碼登記合作方，否則無法使用代送服務(wù)。這種方式能讓“跑樓阿姨”在平臺留存交易記錄，使隱形勞務(wù)顯性化。

此外，談自成認為，平臺還應(yīng)建立保障機制：在每單費用中統(tǒng)一計提保險費，為代送者購買覆蓋配送全程的意外險；在APP中標注樓宇的危險區(qū)域并推送語音提醒；同時為代送者配備一鍵求助功能，直接連接平臺安全中心和附近騎手。

在人文關(guān)懷方面，沈建峰建議，作為該現(xiàn)象發(fā)生的主要場所，商場或大廈的物業(yè)管理方可為他們提供固定的休息區(qū)域等便利設(shè)施。